基层环保该抓哪些重点?

在去年的环保工作中，甘肃省平凉市环保局抢抓开展学习实践科学发展观试点的机遇，紧密结合环保工作实际，把理清思路、注重实践、解决问题、推动落实作为试点的切入点和落脚点，“坚持六条路子”，取得了显著成效。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量持续好转。污染减排、生态保护、农村环保、执法监管、能力建设等都取得了新突破，促进了全市经济社会又好又快发展。
　　坚持科学发展的路子，实现环境保护优化经济增长的新突破。在学习实践活动中，我们坚持重新审视市情，优化发展思路，创新机制，破解难题，健全环境保护科学决策体系。开展了农村环境治理、生态文明建设、节能减排集中攻坚等活动，形成了群众广泛参与环境保护、倡导生态文明理念的浓厚氛围。强化了保护环境就是保护生产力，抓环境就是抓发展的意识。以环境保护优化经济增长，成为保障科学发展的重要措施。在重大项目建设中，坚持环境优先，充分考虑环境容量，听取环保部门意见，公开环境信息，推进公众参与，实现了决策的科学化。把形成有利于科学发展的长效机制，作为环境保护优化经济增长的重要保证，制定了生态文明建设规划，健全了经济社会发展科学评价、环保约束、资源配置等机制。
　　坚持保障民生的路子，实现解决环境突出问题的新突破。一是集中整治，坚决关停石灰土立窑和太统水泥公司，有效地改善了平凉城区大气环境质量，保护了太统——崆峒山自然保护区的生态资源。二是关小扶大，提升产业发展水平。通过整合提高，关小扶大，使原有资源优势得到永续利用，有效地解决了环境污染问题，促进了经济发展和环境保护。
　　坚持清洁生产的路子，实现污染减排的新突破。我们把污染减排作为调整经济结构、优化经济增长、促进科学发展的重要手段，大力推行清洁生产，深入开展“节能减排效益年”活动。市政府审定印发了《2008年主要污染物总量减排计划》，列入计划的18个重点治理项目全面完成了年度任务，共完成投资16415万元。集中实施了一批城市污水、垃圾处理、集中供热和农村饮水工程。平凉城区污水处理厂累计完成投资1.454亿元，运行率达到80％以上，负荷率达到75％以上，通过了省里的验收。
　　坚持循环经济的路子，实现生态示范区建设的新突破。坚持“生态立市”战略，按照《生态示范区创建规划》和《实施方案》，制定印发了《平凉市生态示范乡镇考核验收办法》和《平凉市生态村考核验收办法》，坚持以发展循环经济为主要抓手，大力开展生态工业、生态农业、生态城市、生态矿区创建活动。制定了《平凉市循环经济试点方案》，开展了“点、线、面”结合，“大、中、小循环”的循环经济试点，启动了从企业到行业再到社会各层面的工作。坚持把发展林果业、草畜业和培育区域特色产业作为结构调整的主攻方向，大力发展农业循环经济，积极推广无污染、无公害和节地、节水等农业生产技术和污染治理技术，推行生物养殖、生物基地膜、生物病虫害防治，建成了崆峒区丁寨生物养猪场、静宁县大地滩生态农业园区等一批示范典型。
　　坚持农民自治的路子，实现农村环保工作的新突破。坚持把农村环境保护作为推动科学发展的重要内容，作为新农村建设的重要抓手。健全农村环境监管体系，实现环保大网的全覆盖；开展农村环境综合整治，改善农村环境质量；实施畜禽养殖污染治理，促进农村产业发展。
　　坚持创新发展的路子，实现环境执法监管能力建设的新突破。我们按照环境保护部“五大建设”的要求，以学习实践科学发展观为契机，大力加强思想作风和执法能力建设。加强业务培训，先后举办农村环保、污染源普查等业务培训班5次，培训人员580多人次，外派36人次参加了国家和省级业务培训。采取统一的教材、分散培训、集中组织、闭卷考试的形式，对全市110多名执法人员进行了业务培训考试。在学习实践科学发展观活动期间，多次受到试点办肯定和表扬，被市委命名为“科学发展示范单位”。加快环保设施项目建设。成立了市环境信息监控中心，落实编制5名，向社会公开招考专业人员4名。完成投资220万元，建成了污染源在线监控中心，完成了与平凉发电公司、华煤集团等9家国控重点污染源企业在线监测设施的联网，实现了省、市实时监控，彻底杜绝了治理设施停运问题，提升了环境监管能力，提高了环境执法监管水平。